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伴中国种业共成长— —访中种协副会长蒋协新

2019-01-09 09:42:08来源:农民日报作者:祖??编辑:bianji2
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  改革开放四十年,种业强国正在崛起,中国种子协会与改革开放同频共振,伴中国种业共成长。协会于1980年12月成立,2010年、2015年,协会先后连续两次被评为全国先进社会组织。近四十年来,协会在助推中国种业市场化发展,凝聚行业力量等方面发挥了重要作用。
  好雨知时节,当春乃发生。中国种子协会伴随着改革开放的时代气息应运而生,现已成为拥有14个分支机构和1141个会员单位的全国性行业组织。近日,记者专访了中国种子协会副会长兼秘书长蒋协新,回顾了中国种子协会40年的发展历程,对协会未来肩负的使命与责任进行了展望。
  回顾??做好参谋助手助推种业四十年变革
  问:种业改革近40年的发展历程,实现了从“种子”到“种业”的蜕变,中国种子协会在助推中国种业市场化、法制化进程中发挥了哪些作用?
  答:中国种子协会发展会员特别是发展企业会员的过程既是中国种业市场化进程的生动写照,也是中国种子协会助推种业市场化进程留下的时代印记。近40年来,协会始终积极参与种业发展中重大问题的调查研究,提出对策建议,协调会员之间的利益关系,宣传行业榜样和种业精神,为中国种业发展增强了主体活力。中国种子协会先后于1980年、1990年、1998年召开第一、二、三次会员大会。这一期间,企业会员和理事主要是省级种子公司,会员总数约100个。2000年《种子法》颁布后,我国种业政事企分开,民营资本进入,中国种子协会会员数得到大幅增长。从第五、六次会员代表大会至今,中国种子协会发展企业会员890个,占当前全国种子企业的17%,会员企业种子销售额占中国市场的80%以上。
  在推进种业法制化的历程中主要做了几件事情。首先,带领全体理事成员解读《种子法》和《植物新品种保护条例》。2013年,中国种子协会派负责人参加了全国人大农委牵头的《种子法》修改工作,广泛听取并整理了种子企业和管理部门的意见,提交给全国人大农委决策参考。同时,协会曾多次参与《主要农作物品种审定办法》《农作物种子生产经营许可管理办法》《农作物种子标签和使用说明管理办法》《非主要农作物品种登记办法》四个配套规章的修改讨论,提出了可行性建议,为相关法律法规的完善出谋划策。
  问:作为世界上发展最快速的种子市场之一,中国种业要强大要发展,就要面向世界,扩大国际交流与合作,同时加大对农业现代化的推进力度,提高种业的核心竞争力,协会在这些方面都做了哪些工作?
  答:为推动我国种业国际化发展,2007年,中国种子协会成立国际合作交流分会,组织会员单位签署杂交水稻种子出口限价倡议,引导企业有序竞争。2008年春季,有关部门停止了杂交水稻种子出口配额发放工作,致使会员企业部分种子滞留港口。中国种子协会致函商务部外贸司,阐述杂交稻种子稻谷的区别,推动了出口配额的逐步放开。2018年4月,中国种子协会处理了部分会员企业出口杂交稻种子滞留巴基斯坦港口的突发事件,维护了企业的合法权益和我国杂交水稻的国际声誉。近四十年中,中国种子协会多次组织会员企业赴美国、德国等种业发达国家进行合作交流,同时与美国种子贸易协会、荷兰种子协会等单位建立了良好沟通机制,举办了多次种业论坛。并且,协会先后于2012年、2013年加入到亚太种子协会和国际种子联盟,积极参与国际种业事务管理和规则的研究制定,使中国种业逐步融人世界性的竞争。
  想要实现种业现代化,首先要激发种业市场主体活力,2010年,协会会同中国种子贸易协会共同致函国家税务总局,建议减免种子企业的所得税,并得到了采纳。2014年,就玉米品种育成收益分配比例提出了由品种父本所有者、母本所有者和品种育成人按照3∶3∶4比例分享的意见,在业内得到广泛采用。2012年至2018年,中国种子协会组织开展了科企合作情况、种业科技创新情况、种业人才情况、企业对事业科研单位种业骨干人员需求情况、事业单位科研人员到企业工作意向等调研活动,并形成调研报告,为政府决策提供参考。
  心路??强化行业自律打造现代种业品牌
  问:中国种子协会遵循的服务宗旨和精神理念是什么?
  答:中国种子协会在行业服务、政府交流、国际合作的基础上,还肩负着自律管理的重要职能。2011年,中国种子协会分别被商务部和国家发改委认定为信用评价参与单位和50家信用建设示范协会之一。2011年来,中国种子协会积极组织动员各省级种子管理站和种子协会负责人,不断充实信用建设专家和联络员队伍,并定期举办信用建设培训班,学习交流最新信用建设要求。同时,根据行业发展需要,组织专家多次制修订《中国种子协会行业信用评价管理办法》《信用评价指标要素分值及等级判定标准》等办法。在各方的共同努力下,中国种子协会连续开展了8次种子行业信用评价,截止到2018年年底,参评企业已达到800多家次。2018年,中国种子协会组织会员企业签署会员承诺书,并将信用承诺书纳入信用评价的考核指标。
  在协会自身管理制度和组织建设方面,坚持按照《章程》要求,规范实行协会换届,每年开会研究表决协会重大决策事项。现有6个业务部门,涵盖综合管理、会员服务、诚信建设、行业研究、合作交流和会展培训等为行业和会员服务范围。
  2014年和2018年中国种子协会与农民日报社相继开展了中国种业十大功勋人物和十大杰出人物推介评选和表彰活动,为种业发展注入了精神动力。为种业发展服务的同时,也增强了协会自身的影响力。同时,我们高度重视创新发展,2018年举办了第一届具有中国种业标志性的中国种子大会,力争将其办成中国种业的群英大会、共享大会、引领大会,打造成具有国际视野、展示中国特色、体现高端品质的大会;发展成为种业单位合作搭平台,为现代种业发展创品牌,为民族种业振兴树信心的大会。
  使命??提升服务能力塑造合作创新种业文化
  问:作为新《种子法》中规定的在中国种业发展中不可或缺的重要主体,协会将在中国种业未来的发展中担任怎样的使命?
  答:作为国家级的行业组织,协会将积极探索与各级种子协会的合作机制,在培训、会议、调研、考察等方面搭建合作平台,发挥各自作用,服务种业发展。激励会员企业,尤其是育繁推一体化的企业加大创新力度,引领企业间兼并重组,推动中小企业和特色化企业发展,助推民族种业做大做强、做专做优;设立法律服务部门,强化诚信建设,为会员企业提供知识产权保护等法律咨询服务,营造种业市场良好环境;深化国际种业组织和行业协会商会合作交流,不断增强我国种业在国际组织中的话语权。
  问:政府机构改革和职能转变会使协会的职能建设产生什么样的变化?
  答:政府机构改革和职能转变为协会的职能建设带来了发展机遇,协会将从自身实际出发加强与政府部门和事业单位的沟通联系,积极争取种子标准制定、种子质量认证和种子质量检测等中介职能,不断拓展协会的服务空间,完善协会的服务职能,提升协会的服务能力。
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